近日，滄州市人民政府正式印發(fā)《滄州市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃》，要求到2027年，全市PM2.5平均濃度達(dá)到36微克/立方米；到2029年，全市PM2.5平均濃度穩(wěn)定達(dá)到35微克/立方米。
 

　　原文如下↓
 

　　滄州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)滄州市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃的通知

 

　　滄州渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，滄州開發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：
 

　　《滄州市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。
 

　　滄州市人民政府辦公室
 

　　2025年12月4日

 

　　滄州市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃

 

　　為深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃的通知》等相關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)劃。
 

　　一、規(guī)劃目標(biāo)
 

　　到2027年，全市PM2.5平均濃度達(dá)到36微克/立方米；到2029年，全市PM2.5平均濃度穩(wěn)定達(dá)到35微克/立方米。
 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)
 

　　(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動高質(zhì)量發(fā)展
 

　　1.嚴(yán)格項目準(zhǔn)入。嚴(yán)格落實國家和省產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、產(chǎn)能置換、污染物總量控制和削減、碳排放等工作要求。全市新建及具備條件的改、擴(kuò)建項目應(yīng)達(dá)到能效標(biāo)桿和環(huán)保績效A級、引領(lǐng)性水平，原則上采用清潔運(yùn)輸方式。嚴(yán)控新增化工園區(qū)。被置換產(chǎn)能項目關(guān)停后，新建項目方可投產(chǎn)。
 

　　2.加快落后產(chǎn)能淘汰退出。依法依規(guī)全面退出淘汰類產(chǎn)能和設(shè)備、能效低于基準(zhǔn)水平(不含煤電項目)和污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)行業(yè)存量項目。推動整合退出一批限制類涉氣工藝和裝備。到2026年，整合退出全市燒結(jié)磚生產(chǎn)線。到2027年，4家石化企業(yè)完成敞開式延遲焦化工藝密閉化改造或退出該工藝。聚焦重點(diǎn)行業(yè)、集群和園區(qū)打造一批綠色制造典型示范。持續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)涉氣中小微企業(yè)外遷。
 

　　3.深化集群治理提升。按照“淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批”，對涉氣集群實施分類施治。以東光縣包裝印刷集群為試點(diǎn)，開展有機(jī)溶劑回收治理，到2026年，完成包裝印刷行業(yè)系統(tǒng)治理。到2027年，完成金屬壓延加工、建材、家具、石化化工、鑄造、橡膠、塑料、裝備及零部件制造、工業(yè)涂裝、人造板等集群綜合治理。推進(jìn)鹽山縣、孟村回族自治縣等鋼管加工企業(yè)和中心城區(qū)汽修行業(yè)建設(shè)集中噴涂中心。集群PM2.5年均濃度達(dá)到所在區(qū)縣平均水平。
 

　　(二)深化企業(yè)治理，降低污染排放
 

　　4.積極推進(jìn)“升A晉B”。2025年完成6家重點(diǎn)企業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A。實施績效“升A、晉B”和標(biāo)桿創(chuàng)優(yōu)行動，聚焦重點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，到2027年，全市規(guī)上涉氣企業(yè)基本實現(xiàn)升A晉B。
 

　　5.強(qiáng)化深度治理。以推動大規(guī)模設(shè)備更新為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)治污水平提升改造。到2026年，全市垃圾發(fā)電企業(yè)全部配備SCR脫硝設(shè)施，燃煤電廠及燃煤鍋爐完成全流程超低排放改造。到2027年，滄州中鐵裝備制造有限公司完成CO污染治理，5家燃煤電廠完成并網(wǎng)期間全負(fù)荷脫硝改造。
 

　　6.開展低效失效治理設(shè)施排查整治。持續(xù)開展排查，淘汰不成熟、不適用、無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的治理工藝，整治提升關(guān)鍵組件缺失、質(zhì)量低劣、自動化水平低的治理設(shè)施。
 

　　(三)加強(qiáng)VOCs治理，嚴(yán)控PM2.5和O3污染
 

　　7.強(qiáng)化VOCs源頭替代。到2027年，汽車、工程機(jī)械、家具、汽修、地坪等涂裝全面使用低(無)VOCs含量原輔材料。制定VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄并定期更新，開展VOCs治理評估，落實相關(guān)整治措施。
 

　　8.提升監(jiān)管水平。制定“一園一策”和“一企一策”，組織提升改造。開展涉VOCs液體儲罐專項整治，儲罐呼吸閥逐步更換為低泄漏閥門，存儲汽油、石腦油、苯、甲苯、二甲苯的內(nèi)浮頂罐完成罐頂氣收集治理，或配備新型高效浮盤并二次密封，力爭2026年應(yīng)改盡改。
 

　　9.加強(qiáng)無組織管控。加強(qiáng)物料存儲、轉(zhuǎn)移與儲存、設(shè)備與管線泄露、敞開液面、工藝過程等涉VOCs環(huán)節(jié)的管控和整治。單獨(dú)收集治理廢水逸散的高濃度VOCs廢氣。聚焦石油化工、有機(jī)化工、醫(yī)藥等行業(yè)，開展LDAR檢測報告質(zhì)量抽查。
 

　　10.升級末端治理。在石化、化工、醫(yī)藥、印刷、溶劑型凹版印刷及凸版印刷等VOCs排放量較大的企業(yè)推進(jìn)使用燃燒法處理有機(jī)廢氣。推進(jìn)全市塑料生產(chǎn)企業(yè)中再生塑料制造、塑料人造革制造、合成革制造企業(yè)全部由單一處理設(shè)備更換為組合處理工藝。
 

　　(四)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推動清潔低碳轉(zhuǎn)型
 

　　11.嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量。在保障能源安全供應(yīng)的前提下，重點(diǎn)削減非電力用煤，推動鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)減煤限煤，確保完成省定削煤任務(wù)。
 

　　12.大力發(fā)展新能源和清潔能源。到2027年，全市可再生能源總裝機(jī)達(dá)到1100萬千瓦以上，可再生能源裝機(jī)占全部電力裝機(jī)比重達(dá)到60%左右；非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)比重提高到17.5%以上。
 

　　13.加強(qiáng)鍋爐窯爐治理。到2027年，全面淘汰65蒸噸/小時及以下工業(yè)燃煤鍋爐，淘汰燃油鍋爐。加快推進(jìn)青縣、鹽山縣燃煤取暖鍋爐淘汰替代，鹽山縣2026年完成關(guān)停、青縣2027年確保完成，其他縣市結(jié)合實際對轄區(qū)燃煤取暖鍋爐實施關(guān)停替代。到2027年，以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯改為清潔能源。
 

　　(五)堅持全鏈條監(jiān)管，打好移動源污染防治攻堅戰(zhàn)
 

　　14.優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。加快鐵路專用線和貨運(yùn)零排放試點(diǎn)建設(shè)，推動公鐵聯(lián)運(yùn)等“外集內(nèi)配”模式。黃驊港鐵礦石、焦炭等清潔運(yùn)輸比例達(dá)到90%以上，煤炭集疏港100%清潔運(yùn)輸。到2026年，鋼鐵、火電、垃圾發(fā)電等重點(diǎn)行業(yè)清潔運(yùn)輸比例達(dá)到90%以上，2027年基本實現(xiàn)清潔運(yùn)輸。到2026年，物流園區(qū)大宗貨物清潔運(yùn)輸比例達(dá)到50%。著力優(yōu)化市區(qū)周邊路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控中重型柴油(燃?xì)?貨車穿城過境。
 

　　15.提升新能源車比例。全面推進(jìn)國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)貨車淘汰，加快推進(jìn)國五排放標(biāo)準(zhǔn)中重型貨車淘汰。主要高速公路、國省干道因地制宜建設(shè)重型貨車大功率充電、換電站、加氫站。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、物流園區(qū)、鐵路貨場、港口、施工工地新增或更新的內(nèi)部車輛原則上全部采用新能源。到2026年，重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)部車輛全部完成新能源化，中心城區(qū)施工工地運(yùn)輸車輛全部實現(xiàn)新能源化，到2027年覆蓋所有縣城建成區(qū)。新增或更新的公交、出租、城市物流配送、郵政快遞、市政環(huán)衛(wèi)、公務(wù)用車、生活和建筑垃圾運(yùn)輸車、校車、通勤車全面實現(xiàn)新能源化，到2027年公共領(lǐng)域車輛基本實現(xiàn)新能源化。
 

　　16.推進(jìn)非道路移動機(jī)械清潔化。全面推進(jìn)國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機(jī)械淘汰。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、物流園區(qū)、鐵路貨場、港口、施工工地新增或更新的非道路移動機(jī)械原則上全部采用新能源，中心城區(qū)核心區(qū)施工工地、工業(yè)企業(yè)、物流園區(qū)、鐵路貨場等單位使用國四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機(jī)械，到2026年，重點(diǎn)行業(yè)非道路移動機(jī)械全部完成新能源化，中心城區(qū)施工工地非道路移動機(jī)械全部實現(xiàn)新能源化(無對應(yīng)的使用最高排放階段機(jī)械)，到2027年覆蓋所有縣城建成區(qū)。
 

　　17.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。常態(tài)化開展路檢路查。深入開展重點(diǎn)用車單位、機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)、維修機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，加大柴油貨車、機(jī)械使用的柴油和尿素質(zhì)量抽測力度。對儲油庫、加油站和油罐車油氣回收裝置安裝運(yùn)行情況進(jìn)行抽查抽檢，中心城區(qū)、縣城建成區(qū)一年抽查成品油經(jīng)營企業(yè)至少1次。全面清理整頓自建油庫、流動加油車和黑加油站點(diǎn)，堅決打擊非標(biāo)油品違法銷售行為，完善在用油品溯源。
 

　　18.加強(qiáng)港口污染治理。到2027年，黃驊港碼頭岸電使用比率持續(xù)提升，加快淘汰港口碼頭作業(yè)老舊燃油機(jī)械和作業(yè)車輛，新增或更換的岸橋、場橋、牽引車和作業(yè)車輛主要采用新能源。加強(qiáng)船舶排放控制區(qū)管理，進(jìn)入排放控制區(qū)的船舶按照要求轉(zhuǎn)換低硫燃油；進(jìn)入我市沿海水域的船舶使用硫含量不大于0.5%(質(zhì)量分?jǐn)?shù))燃油，對使用硫含量不大于0.1%(質(zhì)量分?jǐn)?shù))燃油的船舶，實行優(yōu)先進(jìn)港、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先靠離泊。嚴(yán)格落實船舶發(fā)動機(jī)第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)，依法淘汰高耗能高排放老舊船舶。
 

　　(六)強(qiáng)化面源管控，提高精細(xì)化管理能力
 

　　19.狠抓全域控塵。大力推廣基坑氣?；蚧犹炷灰謮m工藝作業(yè)。開展道路積塵走航監(jiān)測。開展露天貨車停車場專項整治。開展城鎮(zhèn)裸露土地、料堆場揚(yáng)塵專項治理，對閑置土地、閑置場院、廢舊廠區(qū)等及時采取綠化、硬化等防塵措施。
 

　　20.強(qiáng)化禁燒管控。進(jìn)一步完善監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊秸稈垃圾露天焚燒和破壞攝像頭行為。開展秸稈、荒草和垃圾集中整治專項行動，全市秸稈綜合利用率達(dá)到98%以上。
 

　　21.強(qiáng)化煙花爆竹管控。各縣(市、區(qū))嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，公安、應(yīng)急、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、郵管等部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、燃放等全環(huán)節(jié)、常態(tài)化管控。
 

　　22.加強(qiáng)餐飲治理。進(jìn)一步規(guī)范油煙凈化設(shè)施安裝運(yùn)行，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)禁露天燒烤行為。鼓勵三方運(yùn)維管理及在線運(yùn)行監(jiān)控，依法查處未安裝或未正常使用油煙凈化設(shè)施、油煙超標(biāo)等問題。對流動攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范化整治。
 

　　23.加強(qiáng)氨排放管理。加強(qiáng)氮肥、純堿等行業(yè)大氣氨排放治理。積極開展大型規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場大氣氨排放控制試點(diǎn)治理工作，新、改、擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))要按要求配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。實施科學(xué)施肥增效行動，持續(xù)推進(jìn)測土配方施肥，推進(jìn)化肥控量增效。
 

　　(七)堅持精準(zhǔn)有效，全力做好污染應(yīng)對
 

　　24.嚴(yán)格做好區(qū)域長時間大范圍重污染應(yīng)對。對高排放行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排污產(chǎn)業(yè)集群、用車大戶等實施差異化生產(chǎn)和運(yùn)輸調(diào)控，加大對限制類裝備或績效C、D級企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)控力度。協(xié)調(diào)周邊地市共同推動大宗貨物運(yùn)輸車輛管控。
 

　　25.強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對。及時更新完善應(yīng)急減排清單。加強(qiáng)會商研判，及時啟動預(yù)警響應(yīng)，推動各項減排措施落地落實。及時更新大氣污染物和溫室氣體融合排放清單。
 

　　(八)構(gòu)建智慧高效的監(jiān)測監(jiān)管決策支撐體系
 

　　26.完善美麗藍(lán)天監(jiān)測體系。進(jìn)一步提升氣象精準(zhǔn)預(yù)測預(yù)報能力。加強(qiáng)PM2.5和O3復(fù)合污染成因、多污染物協(xié)同減排研究分析。加強(qiáng)市、縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力建設(shè)，探索建立監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制，把數(shù)據(jù)“勢能”轉(zhuǎn)化為治理“效能”。
 

　　27.強(qiáng)化數(shù)智賦能。進(jìn)一步整合現(xiàn)有分表計電、企業(yè)在線監(jiān)測、車輛門禁等技術(shù)手段，建立完善智慧環(huán)保平臺，強(qiáng)化非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管，推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)等在大氣領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。
 

　　28.倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場、綠色建筑創(chuàng)建行動，廣泛宣傳推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。
 

　　三、保障措施
 

　　各級各有關(guān)部門要堅決扛牢大氣污染防治責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，積極謀劃一批治理保護(hù)工程，全面推動落實。要綜合運(yùn)用行政、司法、信用等手段，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題追根溯源、深挖徹查、整改到位，對典型案例予以曝光。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳大氣污染治理成效和實踐經(jīng)驗，拓寬公眾參與渠道，推進(jìn)全民共治。